政府信息公開年報
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求編制而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況,存在的主要問題及改進情況等。報告中所列數據的統計期限為2019年1月1日到2019年12月31日止。本報告的電子版可在鹽城市大豐區人民政府門戶網站下載。如對本報告有任何疑問,請與鹽城市大豐區人民政府辦公室聯系(地址:鹽城市大豐區大華東路1號,郵編:224100,電話:0515—83818307)。
一、總體情況
2019年,在鹽城市委、市政府的正確領導下,我區全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞省市關于政務公開工作的各項工作要求,認真實施新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,積極推進信息公開工作,取得明顯成效。
一是強化組織領導。我區針對政府信息公開工作面臨的新形勢新問題新任務,進一步明確工作規則和要求,政務公開職責寫入區政府領導工作分工文件,并對外發布。充分發揮區政務公開領導小組及其辦公室的作用,進一步強化信息公開工作機構,加強工作部署,明確任務分工,嚴格責任落實,做到年初有部署、年中有檢查、年末有考評,確保了信息公開工作有序開展。全區各鎮、各區(園)和各部門也不斷完善公開機制,配足配強人員力量,做到了分管負責人、工作機構、工作人員“三到位”。全區各單位主要負責人過問、分管負責人統籌、相關機構負責、專門人員實施的信息公開工作格局進一步優化。
二是強化統籌協調。我區印發了《鹽城市大豐區全面推進政務公開工作實施方案》和《鹽城市大豐區2019年政務公開工作要點》文件,列出48項重點工作任務,明確了相應的牽頭單位和責任單位,要求各單位緊緊圍繞改革發展大局,根據職責分工,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開,加大信息發布、政策解讀、輿情回應力度,創新公開方式,建立長效工作機制,狠抓落實,不斷增強公開實效。
三是強化制度建設。根據省市相關文件要求,不斷完善政府信息公開工作機制,規范制度細則。進一步健全政府信息主動公開制度,細化信息公開目錄,優化信息公開指南,明確政府信息主動公開的職責、內容、程序、方式和時限要求。進一步完善依申請公開制度,轉發了省制定的辦理規范,明確信息公開申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。進一步完善保密審查制度,明確有關保密審查的職責分工、審查程序,實行政務信息公開事項三級審批制度,對公開內容嚴格把關,確保政府信息公開的嚴肅性和權威性,確保政府信息公開不發生泄密。
四是強化新《條例》和《意見》落實。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布后,我區立即在區政府常務會議上進行了學習解讀,并下發通知要求各相關單位要以新條例的頒布實施為契機,深入開展宣傳學習,建立健全公開工作機制,規范辦理政府信息公開申請。省政府辦公廳印發《關于規范政府信息依申請公開辦理程序的意見》后,我區進行了全文轉發,要求全區各單位組織公開工作人員深入研讀,保證學懂弄通做實,著力提高規范辦理政府信息依申請公開的能力和水平。
五是強化信息主動公開。2019年,通過政府門戶網站、檔案查詢點、廣播、電視、電子屏、新媒體平臺等形式主動公開政府信息9349條。其中,通過區政府門戶網站公開信息6903條、通過微博微信公開信息7130條、通過其他形式公開信息1735條。
六是強化政策解讀和回應關切。通過政府門戶網站、新聞媒體進一步加大對國家和省市重要政策和重大決策部署信息的轉載力度,對區委、區政府重要政策和重大決策部署的解讀力度,及時發布權威解讀信息,努力做到上級政策解讀和區內政策解讀無縫對接。要求各部門在制定和發布規范性文件或其他重要政策時,要同步對政策文件進行解讀,并于發布之日起20個工作日內在網上予以公開。2019年,在區政府門戶網站信息公開專欄政策解讀欄目發布信息74條,回應公眾關注熱點9次;召開新聞發布會7場。12345在線共處置群眾電話19.9萬通,較上年增長11%。受理民生訴求9萬件,對群眾急需解決的合理訴求,做到1小時內全部派單到部門,電話回訪率100%,群眾滿意率99.09%。官方微博“幸福大豐”擁有粉絲160.8萬。
七是強化重點領域信息公開。積極推進財政預決算公開,全區各預算部門和單位全部按照規定時間,在全省預決算公開平臺統一公開了2018年部門決算和2019年部門預算,自覺接受社會公開監督。積極推進重大建設項目批準和實施過程公開,2019年,公示投資項目類502件;受理環境影響報告表及擬對建設項目環評文件作出審批意見的公告公示453件;受理房屋建筑工程和市政基礎設施工程領域公示237件。積極推進公共資源配置領域公開,公示投標主體信息12551條,招標公告5776條,中標候選人公示3772條,中標公示3157條。積極推進住房保障信息公開。統籌做好保障性住房項目建設和分配信息公開,實行保障政策、房源信息、對象信息、審批流程、分配結果“五公開”。在區政府網站上及時公布農民住房條件改善政策文件、政策解讀和工作進展等信息。
八是強化依申請公開辦理。2019年,我區共受理依申請公開政府信息160件,所有申請件均及時進行了答復。申請的事項涉及生產、生活的多個方面,申請的方式主要以信函和網絡為主,還有少量的當面申請。受理的依申請公開政府信息件中,予以公開76件,部分公開15件,不予公開7件,無法提供53件,不予處理9件。
九是強化公開渠道建設。積極拓展政府信息公開載體,創新公開途徑和方式,建立便民、務實、高效的公開體系。發揮政府網站的信息公開主平臺作用,不斷優化版面,科學設置欄目,根據工作重點和熱點開設專題欄目,保障公開內容的準確性和及時性。加強政府信息查閱場所建設,利用檔案館、圖書館等政府信息公開查閱場所,配備專用電腦,積極為群眾提供高效便利的政府信息查閱服務。運用好新媒體,加強“幸福大豐”微博和區各單位微信平臺運行維護,及時權威發布推送各類政府信息,提高公眾對平臺的知曉率和使用率。
十是強化培訓考核。對全區信息公開工作人員進行專題培訓,推廣交流先進經驗,及時研究解答信息公開中出現的問題,指導督促做好信息公開工作。積極派員參加各類信息公開工作學習培訓,組織參加省市政府組織的信息公開工作培訓2次,組織區級信息公開工作會議或培訓4次,提高工作人員業務素養,增強工作能力。出臺區信息公開考核辦法,將信息公開、政策解讀、回應關切、平臺建設等信息公開工作納入績效考核內容,通過定期督查、第三方評估等方式,加強對信息公開工作的評估,將結果作為年度信息公開績效考核的參考,并根據評估結果不斷調整優化信息公開的方式方法,針對發現的問題,及時督促整改提高。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | ||||
信息內容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規范性文件 | 5 | 5 | 238 | |
第二十條第(五)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 240 | -10 | 133573 | |
其他對外管理服務事項 | 361 | +8 | 177888 | |
第二十條第(六)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 5847 | -484 | 166638 | |
行政強制 | 286 | -22 | 7939 | |
第二十條第(八)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 39 | -4 | ||
第二十條第(九)項 | ||||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 334 | 46165.95萬元 |
三、依申請公開政府信息辦理情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 139 | 15 | 6 | 160 | |||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 2 | 2 | |||||||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 68 | 7 | 1 | 76 | ||||
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 12 | 3 | 15 | ||||||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | 2 | 2 | |||||||
5.屬于三類內部事務信息 | 1 | 1 | |||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項 | 1 | 3 | 4 | ||||||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 48 | 2 | 2 | 52 | ||||
2.沒有現成信息需要另行制作 | 1 | 1 | |||||||
3.補正后申請內容仍不明確 | |||||||||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 8 | 8 | ||||||
2.重復申請 | 1 | 1 | |||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反復申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
(六)其他處理 | |||||||||
(七)總計 | 139 | 15 | 6 | 160 | |||||
四、結轉下年度繼續辦理 | 2 | 2 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總 計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總 計 | |||||
12 | 2 | 1 | 2 | 17 | 15 | 2 | 2 | 19 | 4 | 4 |
五、存在的主要問題及改進情況
(一)主要問題
2019年,我區政府信息公開工作穩步推進,取得了一定成績,但仍存在一些問題。一是政府信息公開的內容不夠全面,公開形式不夠豐富,政策解讀數量不夠多。二是重點領域公開不夠深入,在公益事業、公共資源配置和重點項目建設等重點領域信息公開存在公開標準不統一、公開深度不夠問題。三是公開信息獲取的便捷性、互動交流的實效性、公開方式的創新性上還有待進一步提升。
(二)改進措施
今年,我區將堅持以公開為常態、不公開為例外,扎實推進高質量信息公開,以公開促落實、促規范、促服務、促廉潔,努力推動全區政府信息公開工作跨上新臺階。一是加大公開信息審核力度。嚴格按照新《條例》要求,建立健全公文類信息公開屬性源頭認定制度,認真梳理權力運行和服務過程中產生的政府信息,加強與公文起草單位的溝通協調,確保公文類信息公開屬性認定的準確性。全面梳理應當主動公開的政府信息,對公開信息的主體、時限等進行規范,及時準確向社會公開。二是加大政策解讀力度。嚴格落實解讀的主體責任,大力推進重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排,提高解讀的針對性、可讀性和權威性。積極探索與報社等各類新聞媒體開展合作,從群眾角度,用群眾語言宣傳解讀政策。新出臺重大政策文件采用簡明問答等方式跟進解讀,不斷提升信息發布的深度和廣度。三是加大重點領域信息公開力度。加大推進財政資金、公共資源配置、重大項目建設等重點領域信息公開力度,及時公布規范性文件和適宜公開的國民經濟統計數據、重大工作部署等重要信息,分專題進行梳理、匯總,通過政府網站進行集中公開,并及時更新相關內容,更好地服務經濟社會發展和民生改善。四是加大政府信息公開平臺建設力度。不斷提升政府門戶網站、微博、微信等政府信息公開平臺建設和管理水平,及時準確發布政府信息,提高信息獲取的便捷性和實時性,搭建與群眾互動交流平臺,進一步拓寬社情民意的表達渠道。
六、其他需要報告的事項
本機關無其他需報告事項。