各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各區(qū)（園）管委會(huì)，區(qū)各有關(guān)部門和單位：
《全面推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
鹽城市大豐區(qū)人民政府辦公室
2024年10月28日
全面推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為全面推行林長制，堅(jiān)決扛起林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的政治責(zé)任，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府提出的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新任務(wù)、新要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立、認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞林業(yè)資源整合運(yùn)營，著力理順運(yùn)管體系，構(gòu)建林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，全面推行林長制，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)林業(yè)健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，為全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化大豐建設(shè)新征程筑牢生態(tài)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
深入推行“林長制”，以林長制實(shí)現(xiàn)“林長治”。整合大豐區(qū)林場和沿海林場森林資源，完善管理體制機(jī)制，以保護(hù)森林資源、提供生態(tài)服務(wù)、增加林業(yè)碳匯、增強(qiáng)濕地生態(tài)功能等為主要目標(biāo)，形成“權(quán)責(zé)明確、保護(hù)有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效”的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，努力推進(jìn)全區(qū)林木蓄積不斷增長，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，林業(yè)資源保護(hù)管理水平明顯提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)
1.科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)選具有壽命長、景觀美、高碳匯的珍貴鄉(xiāng)土樹種，培育林相豐富、具有觀賞價(jià)值的森林資源。營建小微濕地，種植花草樹木，吸引多種鳥類和動(dòng)物為其提供棲息和食物來源。編制森林旅游規(guī)劃，挖掘資源優(yōu)勢，建設(shè)度假、康養(yǎng)、體驗(yàn)的森林公園。在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃，形成四季景觀，打造“多彩林場、多樣性生態(tài)、多業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)”旅游業(yè)態(tài)，通過游線設(shè)計(jì)、設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、改建游客服務(wù)中心等，建設(shè)野舍體驗(yàn)感強(qiáng)的東部沿海網(wǎng)紅新區(qū)域。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)文旅局、斗龍港集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)森林多樣化發(fā)展
2.改造提升林場植物園。編制區(qū)林場植物園專項(xiàng)提升方案，在玉蘭園基地、花海景點(diǎn)以及森林步道的基礎(chǔ)上，對植物園現(xiàn)狀進(jìn)行提升設(shè)計(jì)，合理分布植被，打造“四季園”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）
3.因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。合理利用森林資源，依托森林資源開展林下種植、林產(chǎn)品采集和森林景觀利用，規(guī)模化發(fā)展具有觀賞和經(jīng)濟(jì)效益的林下經(jīng)濟(jì)，如油用牡丹、薄殼山核桃等。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）
（三）科學(xué)防控森林災(zāi)害
4.加強(qiáng)森林病蟲害防治。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，編制森林病蟲害防治實(shí)施方案，建立病蟲害監(jiān)測測報(bào)體系，以監(jiān)測預(yù)警、檢疫執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)治、社會(huì)化防治等方式，突出重點(diǎn)、綜合施策，對美國白蛾、坡面方胸小蠹、楊樹食葉害蟲等主要林業(yè)有害生物加強(qiáng)管控，確保全區(qū)森林資源健康安全。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）
5.加大森林資源管護(hù)力度。編制森林防滅火專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化森林防火通道布局和質(zhì)量，提優(yōu)森林防火高空智能監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)森林防滅火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。開展常態(tài)化巡護(hù)工作，配備森林巡邏車4輛（皮卡），加強(qiáng)區(qū)林場主要出入口監(jiān)控，及時(shí)識(shí)別人員和車輛，確保全區(qū)森林資源安全。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交控集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.建立森林防滅火專業(yè)隊(duì)。落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，建設(shè)森林防火消防站，組建森林防火專業(yè)隊(duì)15人，配備森林防火消防器材，定期開展消防安全演練，提高森林防火隊(duì)伍的裝備和技術(shù)水平。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，區(qū)財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.消除林區(qū)公墓安全隱患。開展林區(qū)墳頭墓地森林火災(zāi)隱患排查治理，制定治理方案，將林區(qū)內(nèi)公墓全部遷出至鄰近公墓點(diǎn)，確保上墳燒紙等祭祀用火隱患從源頭上得到根本治理。（草廟鎮(zhèn)人民政府牽頭，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
8.開展林區(qū)電網(wǎng)改造升級。及時(shí)對林區(qū)內(nèi)輸配電線路隱患進(jìn)行排查整治，切實(shí)解決林場電力線路老化的問題。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，區(qū)交控集團(tuán)、區(qū)供電公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.加強(qiáng)林場水系疏浚整治。編制林場水系整治規(guī)劃，加強(qiáng)林區(qū)水系疏浚和改造提升。（區(qū)水利局牽頭，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)交控集團(tuán)、斗龍港集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.推進(jìn)林區(qū)生活污水處置。解決林場內(nèi)約500位居民的生活污水排放問題，在林區(qū)建設(shè)生活污水微動(dòng)力處理設(shè)施，提升川東港水質(zhì)。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交控集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)，按照本方案細(xì)化工作措施和要求，推動(dòng)工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力，共同推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化資金保障。區(qū)財(cái)政要進(jìn)一步加大森林資源培育修復(fù)、保護(hù)管理、質(zhì)量提升、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及生態(tài)效益補(bǔ)償等經(jīng)費(fèi)的投入力度，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐，確保森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融業(yè)機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化跟蹤檢查。建立林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展定期檢查推進(jìn)制度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)溝通反饋工作情況，確保各項(xiàng)政策、計(jì)劃和項(xiàng)目有效實(shí)施、按期完成，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)林業(yè)健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。