各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各區(qū)（園）管委會，區(qū)各有關部門和單位：
《全面推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
鹽城市大豐區(qū)人民政府辦公室
2024年10月28日
全面推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為全面推行林長制，堅決扛起林業(yè)資源保護發(fā)展的政治責任，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府提出的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新任務、新要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立、認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞林業(yè)資源整合運營，著力理順運管體系，構建林業(yè)資源保護發(fā)展長效機制，全面推行林長制，扎實推進全區(qū)林業(yè)健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，為全面開啟社會主義現(xiàn)代化大豐建設新征程筑牢生態(tài)基礎。
二、主要目標
深入推行“林長制”，以林長制實現(xiàn)“林長治”。整合大豐區(qū)林場和沿海林場森林資源，完善管理體制機制，以保護森林資源、提供生態(tài)服務、增加林業(yè)碳匯、增強濕地生態(tài)功能等為主要目標，形成“權責明確、保護有力、監(jiān)管嚴格、運行高效”的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，努力推進全區(qū)林木蓄積不斷增長，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，林業(yè)資源保護管理水平明顯提升。
三、重點任務
（一）加強林業(yè)生態(tài)保護
1.科學編制發(fā)展規(guī)劃。聘請專業(yè)機構編制林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)選具有壽命長、景觀美、高碳匯的珍貴鄉(xiāng)土樹種，培育林相豐富、具有觀賞價值的森林資源。營建小微濕地，種植花草樹木，吸引多種鳥類和動物為其提供棲息和食物來源。編制森林旅游規(guī)劃，挖掘資源優(yōu)勢，建設度假、康養(yǎng)、體驗的森林公園。在林區(qū)內(nèi)進行分區(qū)規(guī)劃，形成四季景觀，打造“多彩林場、多樣性生態(tài)、多業(yè)態(tài)經(jīng)濟”旅游業(yè)態(tài)，通過游線設計、設置標識標牌、改建游客服務中心等，建設野舍體驗感強的東部沿海網(wǎng)紅新區(qū)域。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)文旅局、斗龍港集團按照職責分工負責）
（二）推進森林多樣化發(fā)展
2.改造提升林場植物園。編制區(qū)林場植物園專項提升方案，在玉蘭園基地、花海景點以及森林步道的基礎上，對植物園現(xiàn)狀進行提升設計，合理分布植被，打造“四季園”網(wǎng)紅打卡點。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責）
3.因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟。合理利用森林資源，依托森林資源開展林下種植、林產(chǎn)品采集和森林景觀利用，規(guī)模化發(fā)展具有觀賞和經(jīng)濟效益的林下經(jīng)濟，如油用牡丹、薄殼山核桃等。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責）
（三）科學防控森林災害
4.加強森林病蟲害防治。加強林業(yè)有害生物防控，編制森林病蟲害防治實施方案，建立病蟲害監(jiān)測測報體系，以監(jiān)測預警、檢疫執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)治、社會化防治等方式，突出重點、綜合施策，對美國白蛾、坡面方胸小蠹、楊樹食葉害蟲等主要林業(yè)有害生物加強管控，確保全區(qū)森林資源健康安全。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責）
5.加大森林資源管護力度。編制森林防滅火專項規(guī)劃，優(yōu)化森林防火通道布局和質(zhì)量，提優(yōu)森林防火高空智能監(jiān)控系統(tǒng)，切實加強森林防滅火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故。開展常態(tài)化巡護工作，配備森林巡邏車4輛（皮卡），加強區(qū)林場主要出入口監(jiān)控，及時識別人員和車輛，確保全區(qū)森林資源安全。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，區(qū)交通運輸局、區(qū)交控集團按照職責分工負責）
6.建立森林防滅火專業(yè)隊。落實財政經(jīng)費，建設森林防火消防站，組建森林防火專業(yè)隊15人，配備森林防火消防器材，定期開展消防安全演練，提高森林防火隊伍的裝備和技術水平。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，區(qū)財政局按照職責分工負責）
7.消除林區(qū)公墓安全隱患。開展林區(qū)墳頭墓地森林火災隱患排查治理，制定治理方案，將林區(qū)內(nèi)公墓全部遷出至鄰近公墓點，確保上墳燒紙等祭祀用火隱患從源頭上得到根本治理。（草廟鎮(zhèn)人民政府牽頭，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)民政局按照職責分工負責）
（四）著力提升基礎設施建設
8.開展林區(qū)電網(wǎng)改造升級。及時對林區(qū)內(nèi)輸配電線路隱患進行排查整治，切實解決林場電力線路老化的問題。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，區(qū)交控集團、區(qū)供電公司按照職責分工負責）
9.加強林場水系疏浚整治。編制林場水系整治規(guī)劃，加強林區(qū)水系疏浚和改造提升。（區(qū)水利局牽頭，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)交控集團、斗龍港集團按照職責分工負責）
10.推進林區(qū)生活污水處置。解決林場內(nèi)約500位居民的生活污水排放問題，在林區(qū)建設生活污水微動力處理設施，提升川東港水質(zhì)。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，區(qū)城建集團、區(qū)交控集團按照職責分工負責）
四、保障措施
（一）強化組織領導。相關部門要根據(jù)職責分工，各司其職，各盡其責，按照本方案細化工作措施和要求，推動工作任務項目化、項目清單化、清單責任化，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力，共同推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保各項工作措施落到實處。
（二）強化資金保障。區(qū)財政要進一步加大森林資源培育修復、保護管理、質(zhì)量提升、動態(tài)監(jiān)測、護林隊伍建設及生態(tài)效益補償等經(jīng)費的投入力度，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的經(jīng)濟支撐，確保森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融業(yè)機構、民營企業(yè)等積極投入森林資源保護發(fā)展。
（三）強化跟蹤檢查。建立林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展定期檢查推進制度，堅持問題導向，及時溝通反饋工作情況，確保各項政策、計劃和項目有效實施、按期完成，扎實推進全區(qū)林業(yè)健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。