一
區(qū)政協(xié)十五屆三次會(huì)議以來(lái),全區(qū)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極通過(guò)提案建言資政,共提交提案214件。經(jīng)審查,立案206件,交由61家承辦單位辦理,所有提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦復(fù),委員對(duì)提案辦理情況滿意率100%。
緊扣發(fā)展大局,為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資政建言。委員們圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、打造藍(lán)色引擎等方面提出提案41件。《關(guān)于加快“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》提出要強(qiáng)化梯度培育、加大創(chuàng)新支持、做優(yōu)服務(wù)保障等務(wù)實(shí)建議,區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真研究吸納,積極推進(jìn)落實(shí),我區(qū)專精特新企業(yè)呈現(xiàn)梯度發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。《關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的提案》相關(guān)部門高度重視,從構(gòu)建現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)體系、建強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)、加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面持續(xù)發(fā)力。傳統(tǒng)商業(yè)綜合體提檔升級(jí)、激活“夜間經(jīng)濟(jì)”、發(fā)展數(shù)字消費(fèi)等建議,為促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、釋放消費(fèi)潛能提供了參考。
突出城鄉(xiāng)融合,為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出謀。委員們圍繞高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等方面提出提案27件。《關(guān)于深化鄉(xiāng)村治理行動(dòng),促進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》為我區(qū)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了參考。關(guān)于提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量方面的提案有9件,促進(jìn)了全區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平有效提高。老舊小區(qū)改造升級(jí)、優(yōu)化城市停車管理、提升垃圾分類質(zhì)效等建議,為實(shí)施城市更新行動(dòng),建設(shè)讓生活更美好的城市提供了借鑒。
立足生態(tài)優(yōu)先,為推進(jìn)美麗大豐建設(shè)集思廣益。委員們圍繞筑牢生態(tài)保護(hù)屏障、加強(qiáng)污染綜合防治、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升生態(tài)旅游質(zhì)效等方面提出提案25件。《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和沿海濕地保護(hù)修復(fù)的提案》為我區(qū)全面建成四級(jí)濕地保護(hù)管理體系,積極推進(jìn)退漁還濕后生態(tài)修復(fù),有序開展互花米草治理等獻(xiàn)管用之策。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、基層環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)等建議,轉(zhuǎn)化為部門的工作措施和具體行動(dòng)。推進(jìn)能源供給清潔化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、園區(qū)設(shè)施低碳化、能碳管理智慧化等建議,全力助推我區(qū)加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
心系民生需求,為改善群眾生活品質(zhì)匯聚眾智。委員們圍繞促進(jìn)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化公共服務(wù)供給、織密兜牢民生保障網(wǎng)等方面提出提案92件。《關(guān)于優(yōu)化老年助餐服務(wù)的提案》推動(dòng)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。《關(guān)于繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的提案》助力實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)行動(dòng)。關(guān)于未成年人心理健康的5件提案,有關(guān)方面積極回應(yīng),全力守護(hù)學(xué)生心理健康。
關(guān)注和諧穩(wěn)定,為提升社會(huì)治理效能盡心竭力。委員們圍繞深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、有效防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、完善社會(huì)治理體系等方面提出提案21件。《關(guān)于加強(qiáng)高處作業(yè)施工監(jiān)管的提案》,就壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、對(duì)重點(diǎn)人群精準(zhǔn)輸送安全防范知識(shí)等提出建議,從嚴(yán)從實(shí)織密高處作業(yè)“安全網(wǎng)”。《關(guān)于提升基層反詐勸阻能力的提案》有效守護(hù)了群眾的“錢袋子”。提高基層社會(huì)治理能力、扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化、完善社會(huì)治理服務(wù)中心等提案,為建設(shè)更高水平的平安大豐、法治大豐貢獻(xiàn)智慧。
二
一年來(lái),區(qū)政協(xié)常委會(huì)著力踐行全過(guò)程人民民主,堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,努力以政協(xié)提案之為助力我區(qū)勇當(dāng)全省沿海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力排頭兵。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化理論武裝,確保提案工作正確方向。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作各領(lǐng)域和全過(guò)程。區(qū)委、區(qū)政府始終把提案工作作為支持政協(xié)委員履職、密切聯(lián)系群眾、接受社會(huì)監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策的重要途徑,全方位、多渠道支持政協(xié)提案工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究重點(diǎn)提案督辦工作,并領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案,實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案全覆蓋。區(qū)政協(xié)黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,將提案工作納入?yún)^(qū)政協(xié)總體工作部署和重要議事日程,定期研究分析提案工作,確保區(qū)委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到提案工作中。
(二)聚焦中心大局、深入調(diào)查研究,推動(dòng)提案建議務(wù)實(shí)精準(zhǔn)。把提高提案質(zhì)量作為提升提案工作的基礎(chǔ),在“提得好、說(shuō)得準(zhǔn)”上下功夫。全會(huì)前廣泛征集提案線索,印發(fā)提案征集通知,精心編寫提案參考目錄,引導(dǎo)委員從發(fā)展所需、人民所急、專業(yè)所長(zhǎng)精準(zhǔn)選題、務(wù)實(shí)建言。鼓勵(lì)各黨派、團(tuán)體,各界別提前謀劃、充分調(diào)研,提出高質(zhì)量集體提案。引導(dǎo)委員深入基層、深入群眾調(diào)查研究,定期組織委員參加調(diào)研視察、學(xué)習(xí)考察、界別活動(dòng)等,讓委員了解全局、知曉政情、掌握民意。建立聯(lián)合審查機(jī)制,細(xì)化提案審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范提案審查程序,對(duì)提案內(nèi)容、格式等進(jìn)行嚴(yán)格審查。
(三)深化協(xié)商互動(dòng)、推動(dòng)雙向發(fā)力,促進(jìn)提案辦理富有成效。提案工作的成效最終要體現(xiàn)在落實(shí)上,切實(shí)把“商”的理念貫穿提案辦理全過(guò)程,針對(duì)提案承辦“大戶”,組織開展前期調(diào)研和辦前協(xié)商,搭建提案者與辦理單位聯(lián)系溝通的橋梁,充分聽取提案者意圖初衷,為開展提案辦理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各承辦部門堅(jiān)持在辦理中協(xié)商、在協(xié)商中辦理,采取登門走訪或召開辦理協(xié)商會(huì)等形式,與提案者面對(duì)面溝通協(xié)商、互動(dòng)交流,共同探討提案辦理良方。搭建提辦雙方常態(tài)化協(xié)商平臺(tái),及時(shí)將提案辦理工作推進(jìn)情況及辦理成效向提案者進(jìn)行通報(bào),擴(kuò)大調(diào)研參與面,提升協(xié)商多樣性,有效助推提案成果轉(zhuǎn)化。
(四)加強(qiáng)功能建設(shè)、提高能力水平,夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)保障。聚焦“提、立、辦、督、評(píng)”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂《提案工作規(guī)定》,推動(dòng)提案工作更加制度化、規(guī)范化、程序化。區(qū)政協(xié)各專委會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與各界別、各黨派團(tuán)體的溝通協(xié)作,將提案辦理協(xié)商與專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、民生論壇等有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn),形成提案工作共建共享、共研共督新格局。穩(wěn)步推進(jìn)提案工作信息化建設(shè),有力提高了提案提交、審立、交辦效率。積極利用各類媒體平臺(tái)宣傳提案工作成效,充分展示政協(xié)委員的履職風(fēng)采,全方位宣傳重點(diǎn)提案辦理成果,擴(kuò)大提案工作社會(huì)影響。
三
2025年,區(qū)政協(xié)提案工作深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神,按照中共大豐區(qū)委決策部署,突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),深化協(xié)商民主,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,努力開創(chuàng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
(一)把牢政治方向,以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。強(qiáng)化政協(xié)提案工作的政治屬性,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大政協(xié)委員進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,自覺把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到提案工作全過(guò)程各方面。堅(jiān)持將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作全過(guò)程,引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝和使命擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任,更好發(fā)揮提案宣傳政策、解疑釋惑、凝聚共識(shí)作用。
(二)錨定黨政中心,以提高提案質(zhì)量為主攻方向。堅(jiān)持“不調(diào)研不提案”,引導(dǎo)廣大政協(xié)委員按照黨政所需、群眾所想、自身所能,找準(zhǔn)提案切入點(diǎn),確保提案工作與黨政中心工作同頻共振、同向共進(jìn)。通過(guò)組織委員開展重點(diǎn)課題調(diào)研、專項(xiàng)視察等形式,為委員知情明政搭建平臺(tái),定期在政協(xié)微信公眾號(hào)、委員微信工作群等發(fā)布區(qū)委、區(qū)政府中心工作,提高委員的知情度。發(fā)揮好各黨派團(tuán)體、政協(xié)各專委會(huì)、各界別的人才和智力優(yōu)勢(shì),多提交高質(zhì)量集體提案。
(三)把握重點(diǎn)關(guān)鍵,以增強(qiáng)辦理實(shí)效為努力目標(biāo)。把握提案辦理工作規(guī)律,研究提案辦理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不斷完善提案辦理運(yùn)行工作機(jī)制,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施得力、制度健全的辦理工作格局。突出抓好重點(diǎn)提案的督辦,認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案全覆蓋,積極探索督辦重點(diǎn)提案的新路徑,推動(dòng)重點(diǎn)提案督辦與專題協(xié)商、委員視察和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,以重點(diǎn)提案督辦帶動(dòng)提案辦理工作整體水平提升。
(四)注重固本強(qiáng)基,以加強(qiáng)功能建設(shè)為有力保障。以全局觀念、系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)提案工作。以新修訂的《提案工作規(guī)定》為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善提案相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則,逐步形成程序銜接、相互配套的提案工作制度體系。結(jié)合“智慧政協(xié)”平臺(tái)建設(shè),持續(xù)優(yōu)化提案系統(tǒng)各功能模塊,拓展應(yīng)用場(chǎng)景,努力實(shí)現(xiàn)提案工作全流程線上操作。積極運(yùn)用各類平臺(tái)宣傳黨委政府重視、支持提案的舉措,展示提案工作的開展情況、各類提案的辦理成效,大力營(yíng)造提案工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。